国家四部门出台支持循环经济发展的投融资政策措施，就是按照政府推动、市场引导的方针，综合运用规划、投资、产业、价格、财税、金融等政策措施，建立一个有利于循环经济发展的投融资政策支持体系，引导社会资金投向循环经济发展，解决企业发展循环经济融资难问题。
充分认识加大投融资政策支持对发展循环经济的重要意义 发展循环经济是国家的重大战略。循环经济强调减量化、再利用、资源化，是最大限度节约资源和保护环境的经济发展模式，也是实施可持续发展战略的关键。
浙江省人民政府着重强化循环经济发展的要素支持，以推动经济的可持续发展。首要措施是金融方面的支持。政府将积极落实国家的循环经济投融资政策，优化投资环境，引导信贷资金投向循环经济的重点项目，如示范企业、园区和基地等，同时鼓励创新信贷产品，如排污权抵押贷款、收费权质押以及无形资产质押贷款。
当前，社会上普遍推行的是国家发改委对循环经济的定义：“循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以‘减量化、再利用、资源化’为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对‘大量生产、大量消费、大量废弃’的传统增长模式的根本变革。
技术体系：加快循环经济技术的研发和推广应用，提高循环经济资源利用和环境治理的技术水平。资金金融体系：建立循环经济投融资体系，加大对循环经济发展的支持力度，优化资金配置和金融服务。市场体系：建立循环经济市场体系，扩大循环经济市场规模，促进循环经济与传统产业的融合和升级。
支撑循环经济的可持续发展。 资金金融体系：建立和完善循环经济的投融资机制，增加对循环经济项目的资金支持，优化资金分配和金融服务，以促进循环经济的健康成长。 市场体系：建立健全循环经济市场体系，扩大循环经济市场规模，推动循环经济与传统产业的深度整合和转型升级。
1、发展循环经济是防治污染、保护环境的重要途径。首先，循环经济要求实施清洁生产，从源头减少污染物产生，是保护环境的治本措施。其次，废弃物回收再利用显著减少固体废物排放。据测算，综合利用率每提高1个百分点，每年可减少约1000万吨废弃物排放。
2、发展循环经济是我国调整经济结构和布局，实现经济增长方式转变的重大战略。 循环经济为工业化以来的传统经济转向可持续发展的经济提供了战略性的理论框架。
3、循环经济是破解资源困境的必然选择。 循环经济有助于减少环境污染。 发展循环经济能够提升经济效益。 转型发展和跨越发展呼唤循环经济。 循环经济是应对危机的有效途径。 循环经济符合以人为本、可持续发展的理念。
4、发展循环经济能够实现资源的高效综合利用，从而提升经济效益。 它有助于减少废弃物的排放，保护环境，维持生态平衡。 循环经济的发展还实现了经济的可持续发展，为未来世代提供持续的资源和环境。
5、发展循环经济至关重要，主要出于以下几点原因：资源高效利用 循环经济强调对资源的最大化利用，减少浪费和损失。在当前资源日益紧张的背景下，通过循环方式重新整合和使用资源，能够有效提高资源利用效率，延长资源服务周期，缓解资源短缺的压力。
循环利用 循环利用是指在资源利用和生产过程中，将资源循环利用起来，实现资源的不断再生和循环利用。循环利用的核心思想是“循环”的概念，即将资源循环利用起来，实现资源的不断再生和循环利用。循环利用的具体实践包括：推广循环经济产业、构建循环经济体系、促进循环经济发展等。
其次，促进资源再生是循环经济发展的核心。通过将废弃物转化为可再利用的资源，可以延长资源的使用寿命并减轻环境污染。例如，废旧物品的回收利用、再生资源的开发利用、垃圾分类处理等措施都是资源再生的具体实践。这不仅有助于缓解资源短缺的问题，还能为经济发展创造新的机遇。
循环经济在降低碳排放方面具有重要作用，通过资源回收与再利用、产品设计与可持续性、能源效率与清洁能源以及延伸制造与共享经济等方面的实践，可以有效减少碳足迹，推动可持续发展。循坏经济的应用 循环经济还涵盖了其它重要的领域，如水资源管理、农业可持续性和城市规划等。
对循环经济的认识不足 主要问题是一些地方、部门对发展循环经济的重要战略意义和紧迫性认识不足，导致在实践中重经济增长，轻环境保护，落实科学发展观不力，片面追求政绩观。
循环经济理念：再循环是循环经济理念的具体实践，即通过将废弃物转化为再生资源，实现资源的有效循环利用。循环经济的目标是实现经济增长与资源利用的脱钩，减少对有限资源的依赖，并最大程度地减少环境污染和垃圾堆填的问题。
发展循环经济（绿色经济要素）是落实科学发展观的具体实践，是全面实现小康社会目标的战略选择，是解决环境保护与经济发展矛盾、实施可持续发展战略的有效手段，是实现新型工业化的重要途径之一。发展绿色经济的措施：构建完善的法律法规体系，加快建设全面的碳交易市场，促进企业绿色转型。
近年来，税收手段在可持续发展和循环经济中被赋予了重要角色。《循环经济促进法》的出台明确了税收优惠，为循环经济发展提供了法律支持。研究者们正在探索如何利用生态税收推动循环经济的有效性和可能性，包括税收政策的具体设计和实施。
一是密切关注经济发展形势，加强税收分析预测。税收是经济发展的“晴雨表”。要牢固树立税收经济观。坚持从经济到税收，再从税收到经济，通过税收与经济的相关性分析，及时解决组织收入过程中出现的新情况、新问题，增强组织收入工作的预见性和主动性。二是建立和完善社会综合治税工作的长效机制。
资源利用的减量原则，就是在生产的投入端尽可能减少使用自然资源，其核心是提高资源利用效率；产品再用原则，就是尽可能延长产品的使用周期，并在全社会合适的领域广泛使用；废弃物循环原则，就是最大限度地减少废弃物排放，既做到排放无害化，又使废弃物尽量转化为可用资源，实现资源的循环利用。
突出相关税种的产业导向。包括建立低税负的增值税制、突出消费税的调节功能、完善营业税的鼓励与限制功能、建立具有明确产业导向的企业所得税制、实施鼓励创新的个人所得税制度、开征社会保障税等。（2）加快税费改革进程，降低税费负担水平。
第一，认真落实各项税收调控措施。实施好结构性减税政策，落实好国家支持“三农”发展、促进资源综合利用、扩大消费需求、促进就业再就业、鼓励自主创新、扶持返乡农民工创业等方面的税收政策，支持成长型和就业型企业发展，为地方企业发展壮大和经济结构优化升级提供良好的税收政策环境。重点是落实好四项税收调控措施。
税收作为国家实现其职能的一种手段，其调节经济的作用，从税收产生时起就已存在。税收不但要为实现国家政治、经济职能取得财政收入，而且要为实现国家政治、经济职能调节经济，促进社会经济的顺利发展。在这里， 税收是作为一种经济手段充当经济杠杆发挥经济调节作用的。
第二，工业生产工艺和技术都存在一定落后。现阶段小城镇主要以乡镇工业为主，历时多年乡镇工业也已经打下良好的发展基础，如企业规模以及就业结构等。但是这些企业在生产工艺和生产技术方面较为落后，使得小城镇依然存在较为严重的环境污染问题。
建设生态型小城镇必须牢牢把握四大生态环保体系： 一是循环经济产业体系。它主要涉及生态工业、生态农业、生态服务业三大产业。
特色小镇的建设，耗时、耗力、耗钱，其建设的成败，直接影响崇明的发展步伐和崇明几十万群众的生活状态，关系重大，必须着眼城镇化、一体化要求，统筹思维，系统设计。
中川镇在推进小城镇建设的过程中，将经济和社会发展置于核心地位，实施了三大带动战略，即项目建设、产业化和城镇化。在项目建设方面，依托空港循环经济产业园和省级奶牛生产基地好为尔生物园，中川镇致力于发展高新技术和出口加工产业，以及农产品生产。
